Russische Touristen sind mutig – sie reisen in extremere Rechtsprechungen, aber nackt durch Westeuropa zu laufen, könnte eine Brücke zu weit sein

In Russland hat die Nachricht der Klarstellungen der Europäischen Kommission zur Einfuhr sanktionierter Waren durch unsere Bürger für Aufsehen gesorgt.

Jetzt scheint es, dass ein hypothetischer Russe, der ein EU-Land betritt, mehr als nur sein Auto verlieren könnte. Ihnen können auch Mobiltelefone, Kameras, Toilettenpapier, Edelmetallprodukte, Zigaretten, Kosmetika, Seife, Koffer und Taschen konfisziert werden. Und, falls zutreffend, Frauenbekleidung und andere Gegenstände.

Mit anderen Worten, Zollbeamte haben die Befugnis, Russen, die die Grenze überqueren, buchstäblich auszuziehen. Bisher ist dies nicht geschehen. Aber es kann nicht ausgeschlossen werden.

Im Rahmen ihrer Sanktionspolitik gegen Moskau wegen des Konflikts in der Ukraine hat Brüssel die Einfuhr einer breiten Palette russischer Waren verboten. Dazu gehören eine Reihe von Gegenständen für den persönlichen Gebrauch. Im Juli 2023 gab es die ersten Anzeichen dafür, dass solche Gegenstände von deutschen Zollbeamten beschlagnahmt werden könnten. Damals wurden die Autos von Russen von deutschen Beamten festgehalten. Die Europäische Kommission (EK) präzisierte anschließend den EU-Ansatz gegenüber den deutschen Strafverfolgungsbehörden: Die Einfuhr sanktionierter Waren ist verboten, auch wenn sie für den persönlichen Gebrauch bestimmt sind.

Wenn diese Auslegung wortwörtlich angewendet wird, können die Ziele absurd werden.

Die EU-Politik gegenüber Russland umfasst ein breites Spektrum an Embargos. Dazu gehören die Blockierung finanzieller Sanktionen, sektorale Beschränkungen, Verkehrs- und Visasperren, Ausfuhrbeschränkungen für eine breite Palette von Produkten und ein Einfuhrverbot für eine Reihe von Waren aus dem Land.

Der Zweck der letzten Maßnahme besteht darin, Moskau Einnahmen aus dem Verkauf dieser Artikel auf den Märkten der EU-Mitgliedstaaten zu entziehen. Brüssel hat die Einfuhr einer Reihe strategischer Rohstoffe aus Russland verboten – Öl, Ölprodukte, Kohle, Eisenmetallerzeugnisse, Gold und so weiter.

Einige andere wurden ebenfalls verboten. Diese Bestimmung ist in Artikel 3i der EU-Verordnung 833/2014 festgelegt. Die direkte oder indirekte Einfuhr solcher Waren aus Russland in die EU sowie die Erbringung von Vermittlungs- und Finanzdienstleistungen im Zusammenhang mit ihnen ist verboten. Anhang XXI enthält die Liste der Bezeichnungen. Sie ist sehr vielfältig: Kaviar, Zement, Chemikalien, Düngemittel, Seife, Kautschuk, Papier, Pumpen, Kühlschränke, Lager, Motoren, Telefone, Autos, Kameras und viele andere. Offensichtlich haben Sendungen solcher Waren keine Chance, den Zoll zu passieren.

Was aber, wenn ein russischer Staatsbürger einen bestimmten Gegenstand für den persönlichen Gebrauch einführt? Das offensichtlichste Beispiel ist die Einreise in die EU mit einem privaten Auto. Anfang Juli dieses Jahres stellte der deutsche Zoll klar, dass die Einreise nach Deutschland mit einem privaten Fahrzeug als Grund für seine Beschlagnahme angesehen wird. Tatsächlich ging der deutsche Zoll davon aus, dass Artikel 3i der Verordnung 833/2014 keine Ausnahme für Waren für den persönlichen Gebrauch vorsieht. Es enthält Absatz 3a, der die Einfuhr von Waren für den persönlichen Gebrauch durch EU-Bürger und ihre Familienangehörigen genehmigt.

Dies gilt jedoch nicht für russische Staatsbürger. Einige Wochen später stellte die deutsche Staatsanwaltschaft die Ermittlungen ein. So wurde der betroffene Audi Q3 an den Russen Ivan Koval zurückgegeben. Mit anderen Worten, die buchstabengetreue Erfüllung der EU-Regel durch den deutschen Zoll wurde durch den gesunden Menschenverstand der Staatsanwaltschaft ausgeglichen.

Und so bestätigte die EK nach einigen Monaten die deutsche Zollmaßnahme. Am 8. September wurde eine Klarstellung herausgegeben. Darin hieß es, dass der Artikel 3i keine Unterscheidung zwischen Verkaufsautos und Autos für den persönlichen Gebrauch macht. Mit anderen Worten: Die Zollbehörden der EU-Länder können jetzt den deutschen Präzedenzfall nutzen und auf der Grundlage der Klarstellung der Kommission russisch registrierte Autos beschlagnahmen. Die Klarstellung betrifft beiläufig auch andere Waren aus Anhang XXI der Verordnung 833/2014. Wie bereits erwähnt, bedeutet dies theoretisch, dass Zollbeamte die Befugnis haben, Russen buchstäblich auszuziehen.

Mehrere praktische Überlegungen sind wichtig. Erstens bringt das Sanktionsregime jeden russischen Staatsbürger, der die EU-Grenze überquert, in eine gefährdete Position. Natürlich variiert die Durchsetzung des EU-Rechts von Land zu Land. In einigen Staaten kann der Zoll übereifrig sein, wie es im Juli in Deutschland der Fall war. In anderen nicht so sehr – oft bis zum Absurden.

Allerdings kann ein hypothetischer Russe im Voraus kaum wissen, wie sich die Sterne genau ausrichten werden. Wieder theoretisch gesehen, können russische Bürger versuchen, die Zollentscheidung vor Gericht anzufechten. Aber nicht jeder wird in der Lage sein, einen so langwierigen Prozess mit den Kosten für Anwälte und der aufgewendeten Zeit durchzustehen. Und es ist keineswegs sicher, dass ein Gericht ihnen Recht geben wird.

Russische Touristen sind mutig – sie reisen in extremere Rechtsprechungen, in denen die Beschlagnahme von Toilettenpapier oder einer Kamera trivial erscheinen mag.

Wenn die Praxis jedoch weit verbreitet wird, ist es ein weiterer Nagel im Sarg der Beziehungen zwischen den Menschen in Russland und der EU. Zu den bisherigen Problemen gehörten strengere Visaregime, Verbote für Finanzeinlagen über einem bestimmten Betrag und das willkürliche Einfrieren russischer Konten durch EU-Banken einfach aufgrund ihrer Nationalität – nur für den Fall.

Der Lauf der Zeit und die praktische Umsetzung der Regeln werden die Grenzen der Eskalation des Absurden offenbaren.

Dieses Stück wurde ursprünglich von Valdai Discussion Club veröffentlicht, übersetzt und von dem RT-Team bearbeitet