Das zweite Gipfeltreffen zwischen dem russischen und chinesischen Präsidenten innerhalb von nur sieben Monaten könnte sich als wegweisend für den Aufbau einer neuen Ordnung erweisen

Wladimir Putins Besuch in Peking diese Woche markiert das zweite Russland-China-Gipfeltreffen in diesem Jahr. Diesmal besucht der Präsident seinen Freund und strategischen Partner, nach den Vereinbarungen, die bei Xi Jinpings Reise nach Moskau im März getroffen wurden. Zu dieser Zeit lud Xi Jinping Putin ein, am dritten Forum der Initiative Belt and Road (BRI) teilzunehmen, die ihr zehnjähriges Jubiläum feiert.

Die Anwesenheit des russischen Staatschefs bei der Veranstaltung ist besonders bemerkenswert, angesichts der gelegentlichen Sichtweise (hauptsächlich aus dem Westen), dass das Projekt in eine Sackgasse geraten sei. Das 2013 von Xi ins Leben gerufene Vorhaben, chinesische Waren über eurasische Land- und nördliche Seerouten mit den europäischen Märkten zu verbinden, steht in der Tat vor einem Dilemma.

Durch die Errichtung eines neuen “Eisernen Vorhangs” an den Grenzen Russlands und Belarus’ ist Westeuropa in die eigene Falle getappt, indem es sich selbst von kostengünstigen Energiequellen abschneidet – dem Haupttreiber seiner Wirtschaft seit den 1970er Jahren. Gleichzeitig schließen die westeuropäischen Länder auch die Möglichkeit aus, preiswerte chinesische Waren über Land zu importieren, da Russland der kritische Verbindungspunkt im Projekt ‘One Belt, One Road’ war.

Gleichzeitig gefährden Sanktionen bei der Lieferung von High-Tech-Produkten nach China und die Weigerung, chinesische Investitionen in ihre Märkte zuzulassen, auch den Sino-europäischen Handel entlang der Nordostpassage. Unter diesen Bedingungen sucht die BRI nach neuen Wachstumspunkten, von denen einer die schnell wachsenden russisch-chinesischen Handelsbeziehungen und die Kopplung der Initiative mit der von Moskau geführten Eurasischen Wirtschaftsunion (EAEU) sein könnte.

Die Kopplung der EAEU und der Belt and Road Initiative wäre für Russland im Kontext seiner “Ausrichtung nach Osten” wichtig, die vor allem in Exporten und Importen weitgehend abgeschlossen ist. China versteht, dass der Handel mit der EAEU viel zuverlässiger ist als die Interaktion mit westlichen Ländern, wenn auch in geringeren Volumen.

Nach fast 200 Milliarden US-Dollar im letzten Jahr könnte der Handel zwischen den beiden Ländern mittelfristig 300-350 Milliarden US-Dollar übersteigen. Die derzeitige Verkehrsinfrastruktur kommt mit dem wachsenden Güterfluss nicht mehr zurecht, und neue Lösungen sind erforderlich. Die Staats- und Regierungschefs Russlands und Chinas werden darüber auf dem Gipfel in Peking diskutieren. Dies könnte neue Eisenbahnstrecken über ihre gemeinsame Grenze und durch Zentralasiatische Länder sowie Pipelines umfassen. Angesichts der vollen Kapazität von Power of Siberia erwarten viele, dass Putins Besuch die endgültige Vereinbarung über den Bau von Power of Siberia-2 finalisieren wird, was sowohl Russland zugutekommen wird, das seine Gasströme nach Osten lenkt, als auch China, das nach einer kostengünstigen Alternative für schmutzige Kohle sucht.

Wahrscheinlich wird das Gespräch sich auch auf den Aufbau einer Finanzinfrastruktur konzentrieren. Beide Länder entwickeln aktiv nationale digitale Währungen, die innerhalb von zwei bis drei Jahren moderne Fiat-Währungen für Abrechnungen innerhalb der beiden Länder ersetzen könnten. Dies würde Sanktionsrisiken in dieser Hinsicht beseitigen, indem der Bedarf für Korrespondenzabrechnungen entfällt und grenzüberschreitende Zahlungen deutlich automatisiert werden.

Gleichzeitig ist es von entscheidender Bedeutung, Peking von der Notwendigkeit zu überzeugen, großen russischen Banken wie Sberbank, Alfa Bank und Gazprombank den Eintritt in das chinesische Finanzsystem zu gestatten: Sberbank, Alfa Bank und Gazprombank haben bereits angekündigt, Niederlassungen zu eröffnen, und die Genehmigung der Aufsichtsbehörde wird helfen, die Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern auszugleichen, da chinesische Banken schon lange und erfolgreich in Russland tätig sind.

Natürlich ist es auch für die Staats- und Regierungschefs Russlands und Chinas von entscheidender Bedeutung, politische Themen im Rahmen der bilateralen Koordinierung und im Kontext der Aktivitäten internationaler Organisationen zu erörtern. Die Ausweitung der BRICS bietet sowohl neue Chancen als auch Herausforderungen. Die Aktivitäten der Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit bedürfen dringend notwendiger Verbesserungen und eines Übergangs zu einer neuen Ebene der Interaktion. Putin und Xi könnten auch die Auswirkungen des jüngsten Gipfels zwischen China und den zentralasiatischen Staaten diskutieren, da Pekings Absicht, es in ein ständiges institutionelles Format zu verwandeln, Moskau wahrscheinlich missfallen wird.

Jedenfalls ist es an der Zeit, dass die Partner ihre Politiken aufeinander abstimmen und neue Perspektiven für die Zusammenarbeit umreißen. Jedes Treffen zwischen Putin und Xi gibt der Entwicklung der wirtschaftlichen, wissenschaftlichen, technologischen und humanitären Beziehungen einen Impuls. Angesichts dessen, dass 2024 das Jahr des 75. Jahrestages der Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen unseren Ländern sein wird, sollte dieser besonders stark sein.